我市出臺“領導干部能上能下”實施細則

   近期，巴中市出臺《巴中市推進領導干部能上能下實施細則(試行)》�！秾嵤┘殑t》既全面貫徹中央《規定》、省委《辦法》精神，又充分結合巴中實際，聚焦問責追究調整、不適宜擔任現職調整等6個“下”的渠道，進一步細化和明確了35種“下”的情形和方式，制定了“下”后跟蹤管理的“四定”措施，為推進領導干部“能者上、庸者下、劣者汰”提供了重要遵循。

　　今年以來，全市因問責追究調整縣處級干部1人、鄉科級干部1人，因健康原因調整縣處級干部1人、鄉科級干部15人，因不適宜擔任現職調整鄉科級干部10人。

　　內容上突出嚴實要求

　　《實施細則》緊緊圍繞市委“統籌城鄉、追趕跨越、脫貧攻堅、全面小康”的戰略目標和領導班子、干部隊伍管理現實需要，突出更嚴更實要求，對“下”的情形進行了豐富和拓展。

　　《實施細則》在中央《規定》17種“下”的情形基礎上增加了18種，在省委《辦法》31種“下”的情形基礎上增加了4種，對其中9種“下”的情形在內容上進行了完善，融入了“本土”元素，為領導干部因問責、不適宜擔任現職調整，以及因年齡、任期、健康、違紀等原因調整免職立了標尺，提供了更為明確的依據。

　　操作上注重細化量化

　　《實施細則》對“下”的方式、“下”的程序作了進一步的細化和明確，對干部因健康原因調整免職如何把握、干部離職學習是否組織選派等6個方面的具體問題作出了明確的界定，有效增強了領導干部“下”的操作性和針對性，讓干部可對照、組織易判斷、普遍能執行。

　　同時，《實施細則》對“下”后的復出，在提出主體、方法步驟、呈報批復等方面，均作出了剛性的規定，要求對因問責和不適宜擔任現職調整下來的干部，影響期滿擬重新任用時，在作出決定前必須征求上一級組織部門的意見，防止因“下”而復出的干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。

　　落實上體現寬嚴相濟

　　《實施細則》通過建立健全推進領導干部能上能下工作責任制、被調整干部的管理機制和督促檢查制度三項制度，從組織保障上推進領導干部能上能下落地見效，形成領導干部要么讓位子、要么敢擔當的“倒逼效應”。在嚴管的同時加強人文關懷，采取定崗位、定職級、定責任、定幫帶人“四定”措施，對受到組織處理和調整的干部，開展思想教育和談心談話，有針對性地加強教育培訓，幫助他們克服弱點、提升履職能力，并給予適當的工作安排，充分發揮他們的作用，使每一位“下”的干部既有壓力、又有“上”的希望，確保干部“下”后不鬧情緒、不消極怠工，防止“下”的干部不干工作而工資照領，被處分成了變相的“帶薪休假”。